過去大家總喜歡出國“買買買”，這樣的情況正在發(fā)生改變。4月27日，商務部等六部門印發(fā)《關于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》。當天下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，解讀政策內容。

目前，我國對于絕大部分商品按照含稅價的11%退稅，相當于將增值稅全部予以退還，折合下來約等于打了9折。有商家?guī)途惩庥慰退懔艘还P賬，按照退稅率11%計算，再扣除2%的手續(xù)費，境外游客消費1萬元人民幣的商品，可節(jié)省900元。

入境消費有巨大增長潛力

“擴大入境消費”是今年中國經(jīng)濟的關鍵詞之一，被寫進政府工作報告，中辦、國辦日前印發(fā)的《提振消費專項行動方案》也明確提及。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國入境旅客總花費達到942億美元，增長77.8%，但僅占到我國GDP的大約0.5%，而在世界主要國家，入境消費占GDP比重在1%到3%之間。這說明我國入境消費仍有巨大增長潛力。

去年，我國對54個國家實行過境免簽，并將停留時間延長至240小時，越來越多的外國游客涌入中國，“China Travel”火遍全球。如何將境外游客的客流量轉化為實實在在的消費增量，尤為關鍵。

發(fā)布會上，商務部副部長盛秋平表示，《通知》針對退稅商店偏少，退稅購物選擇不多、國貨偏少，退稅便利度有待進一步提升等問題，從推動退稅商店增量擴容、豐富退稅商品供給、提升離境退稅服務水平等三方面提出8條政策舉措。下一步，將加快推進政策的落實落地，不斷提高離境退稅服務質量和水平，讓廣大境外旅客退稅更便利、購物更滿意。

鼓勵增設退稅商店

盛秋平表示，我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。

對此，《通知》提出，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。

同時，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務部門改為主管稅務機關，備案時間縮短至5個工作日以內。

稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，此前，可以申請成為退稅商店的主要為納稅信用較好的A級和B級納稅人，此次新增加M級，即新開商店在符合其他相關規(guī)定的前提下也可以成為退稅商店，進一步增加退稅商店的范圍和數(shù)量，滿足更多境外旅客的退稅需要。

同日同店消費200元即可享退稅

《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調至200元。這意味著，境外旅客同日同店購買退稅物品金額達到200元即可退稅。

盛秋平表示，此舉主要是讓境外旅客有更多好物買。目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。下調起退點至200元，一方面降低退稅購物門檻，另一方面，能夠讓更多客單價較低的特產(chǎn)店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，從而促進國貨銷售。

同時，增加老字號產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)、“智能、健康、時尚”消費名品和國貨潮品等的供給，支持各地培育打造“城市禮物”“必購必帶”高品質特色產(chǎn)品。

現(xiàn)金退稅限額上調至2萬元

《通知》提出，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調至2萬元。

財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，目前，我國提供銀行卡、移動支付、現(xiàn)金等多種退稅方式，此次將現(xiàn)金退稅限額由目前的1萬元上調至2萬元，其他退稅方式?jīng)]有限額，主要是為了更好滿足境外旅客多樣化支付服務需求。

在優(yōu)化退稅服務方面，《通知》還提出，優(yōu)化退稅辦理流程，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間。

記者注意到，稅務總局已于4月27日當天配套修訂《境外旅客購物離境退稅管理辦法》。其中提出，全流程電子辦理離境退稅，商店辦理退稅開單時可自動帶入購物發(fā)票信息，提高開單和核驗效率，縮短旅客等待時間。

此外，《通知》還提出，鼓勵對退稅物品封裝打碼，為海關免拆封驗核提供便利；支持代理機構與離境口岸隔離區(qū)內的貨幣兌換點、境外旅客服務中心等合作辦理退稅業(yè)務等多項退稅服務舉措。

“即買即退”向全國推廣

值得注意的是，稅務總局于4月8日發(fā)布公告，將“即買即退”服務措施推廣至全國，鼓勵更多的退稅商店加入。

“即買即退”針對離境退稅現(xiàn)金支付方式，境外旅客在提供“即買即退”服務的退稅商店購買退稅物品時，只需辦理信用卡預授權即可當場獲得退稅款。

該舉措曾先后在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地開展試點，促消費效果明顯。2024年，10個試點地區(qū)“即買即退”辦理退稅規(guī)模同比增長22倍，是全國離境退稅規(guī)模同比增速的18倍。

謝文表示，“即買即退”將退稅環(huán)節(jié)由旅客在離境口岸離境時，提前至商店購物開單時辦理，境外旅客第一時間就能拿到退稅款，獲得感更強更直觀，有利于更好滿足境外旅客的購物需求，也可有力促進“二次消費”。同時，極大節(jié)省了旅客離境時在機場、口岸辦理退稅的時間。

記者注意到，政策鼓勵有條件的地區(qū)在境外旅客集中區(qū)域設立“即買即退”集中退付點，旅客在多家商店購買商品，也可以一次性辦理退稅，進一步提高退稅效率。

提示：境外旅客辦理離境退稅需要帶什么？

海關總署口岸監(jiān)管司司長夏俊介紹，境外旅客在離境口岸辦理離境退稅手續(xù)驗核時，需要向海關提交退稅物品、離境購物退稅申請單、退稅物品的銷售發(fā)票和旅客本人的有效身份證件。

境外旅客需要注意的是，離境退稅的物品應當由旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。海關在辦理相關手續(xù)時，需核對出境旅客本人有效身份證件信息與退稅申請單上的購物旅客信息是否一致。

同時，海關需要進行實物驗核，檢查旅客交驗的退稅物品與申請單所列是否一致，對數(shù)量存在差異的，海關以實際數(shù)量為準并確認簽章，旅客以此為憑據(jù)，辦理退稅手續(xù)。

此外，旅客需要注意，待驗核的退稅物品應當處于尚未啟用或未消費的狀態(tài)，海關會對物品的啟用狀態(tài)進行驗核。

夏俊表示，此次政策鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼，海關在驗核封裝物品時，掃描二維碼獲取離境退稅相關信息，確認退稅物品封裝完好，即可快速完成實物驗核，極大減少現(xiàn)場驗核時間。

新京報記者 姜慧梓

編輯 張磊 校對 賈寧